关于湖南省水利现代化的探讨

“十一五”期间，湖南省的水利事业可持续发展治水思路得到全面贯彻，水利基础设施建设取得重大进展，水资源管理和节水型社会建设深入推进，水土保持和生态环境治理有效推进，水利改革不断深化，行业能力明显提高，有力促进了经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为今后一段时期的水利改革和发展奠定了坚实基础。但是，目前水情仍然是湖南省重要省情，水患仍然是心腹大患，季节性缺水和局部水质差仍然是影响全省经济社会发展和人民生活质量的突出问题，水利设施薄弱仍然是湖南省基础设施的明显短板。

1 水利现代化的道路

水利建设的现代化是为国家现代化服务的，水利行业现代化首先要满足国家现代化进程中社会对水的各种需求。但是，水资源是有限的，对水资源的开发利用又必须遵循自然规律。水利行业的现代化还表现为能清楚地认识水的基本规律，引导社会对水资源进行合理利用，控制不合理的需求和消费。纵观人类社会对水的开发利用大致经历过5个阶段：

（1）以防洪建设为主的阶段。

人类社会要求发展首先要确保自己的安全，特别是人类开始在水域周边定居之后就必须进行防洪建设。一般是堤防、城墙、城区排水系统等，并且随着社会经济水平的提高，不断提高防洪建设水平。

（2）以供水建设为主的阶段。

人类社会防洪安全得到一定保障之后，经济就会发展，经济发展到一定程度之后，水的供需矛盾就日益突出，这时各种引水、配水等供水系统的建设成为水利建设的主要内容，经济越发展，要求供水能力和保障率越高。

（3）以水资源保护为主的阶段。

伴随社会经济的发展，供水量越高，排污量增加，水域的污染将造成重大社会问题，因而水资源保护、改善水域水质等水环境建设将成为水利建设的主要内容。

（4）以景观建设为主的阶段。

在水质问题基本解决之后，随着人类生活水平的不断提高和旅游事业的发展，人们会对水域周边的景观提出较高的要求。因此，以水域空间管理、为人们提供良好的休息娱乐空间为主要内容的水利建设将首先在城市周边地区得到发展。

（5）以生态修复为主的阶段。

随着人们对保护生物多样性意识的增强，人们重新审视自然水域在生态环境中的作用，要求恢复水系自然生态功能的呼声越来越高。水域不仅要清洁、美观，而且要求水域生机盎然，即回归自然、修复水域的生态系统成为目前发达国家水系管理的主要内容。

综上所述，在社会经济的不同发展阶段，水利建设所表现的相应内容也有所不同。新中国成立后，特别是改革开放以来，由于经济发展十分迅速，而前一时期由于水利建设投资不足，问题积累较多，在现阶段表现的发展阶段性不十分清楚。在防洪方面城市防洪标准较高，大江大河可防中、小洪水；在供水能力方面北方缺水严重，江河断流，但地下水开采能力较强，造成地下水严重超采；水域污染已十分严重，流经城市的水系普遍呈严重污染，重大污染事故时有发生；在一些大城市水系已开始景观建设，但水质普遍较差；水系的生态修复问题尚没有引起足够重视。进入21世纪，人们对水利建设的要求应当是全方位的，可以预计在21世纪的前半段，人们将会要求恢复碧水蓝天、山川秀美，要求水系恢复良好的资源功能、环境功能和生态功能。而我国水利现代化要求我们进行大水利建设，在尽可能短的时间内完成水利五阶段的跨越。

2 水利现代化的内涵及基本特征

2.1 概念及内涵

现代水利，是在经济社会快速稳定发展的时期，采用先进的治水理念，通过先进的管理模式，运用先进的装备技术，发展高效低耗、人水和谐的新型水利，实现水资源的可持续利用，为经济社会的可持续发展提供良好的水利保障。湖南现代水利就是要在中央1号文件和省委1号文件出台的新形势下，系统构建高标准防洪减灾体系、水资源优化配置和有效供给体系、水环境保护体系、水利发展服务体系，实现江湖安澜、保障有力、水域秀美、生态友好的新格局，更好地服务全省“四化两型”建设，为经济社会快速稳定发展提供有力的水利支撑和保障。

2.2 基本特征

湖南现代水利具有新时代赋予的气息与特质，与传统水利相比，应具有先进性、全面性、规范性与可持续性等基本特征。

文章来源：《湖南水利水电》 网址: http://www.hnslsdzz.cn/qikandaodu/2020/0715/362.html