中国湖南与非洲合作中的金融风险防范探讨

引言

2019年6月，中非经贸博览会机制永久落户湖南，为湘非合作增添新平台。就平台规格而言，这是目前中非合作论坛下唯一的国家级对非经贸落地机制；于湖南省而言，这是第一个国家级、国际性对外开放平台。平台可以助力湖南充分发挥“一带一部”区位优势，积极融入“一带一路”建设，为开放崛起添翼增辉。非洲发展最紧迫的问题就是让各项资源和要素活化为经济增长的内生动力，金融在其中发挥的作用不言而喻。目前湘非在金融方面的合作尚处于浅层次，一方面由于在金融发展上非洲整体较为滞后，缺乏统一的金融市场；另一方面我国提供的金融合作以政策性金融或开发性金融为主，合作中市场经济主体的参与度不高。在高水平合作平台的推进下，可以预见的是伴随湘非经贸合作的深化，金融往来也将愈加紧密，金融合作必将日益深化。与发展中经济体的金融合作关键在于对风险的把控，整个合作过程从某种角度而言就是经营风险的流程。风险把控得当，则互利双赢；把控不当，则一方受损或双方受损。因此，中国湖南与非洲合作中的金融风险防范成为必须关注和研究的课题。

一、文献综述

学术界对非洲大陆的金融风险研究主要囊括在整体风险研究之中。姚桂梅（2018）在对中非经贸论坛的综述中全面概括了中非共建“一带一路”的主要风险，即政局动荡风险、本币贬值风险、债务违约风险、恐袭风险、国际竞争风险；赵蜀蓉（2019）等运用PEST分析工具，从政治、经济、社会及技术四个角度对中国企业在非洲面临的风险做了实证性质的调研，并对如何应对调研结果中的主要风险给出了对策与建议。金融与投资紧密相连，文献分析也表明较多学者都从投资角度对非洲大陆风险进行了分析。FADILOU（2008）用综合模糊评价模型衡量了在非投资风险，并列出了高中低风险国家的排名[1]；安迪雷（2009）研究认为对非投资时不能将非洲作为一个整体来看待风险，而是应该对每个具体国家和区域进行风险分析；田泽（2014）从东道国视角构建评价指标体系对南非、苏丹等非洲10国进行了投资风险实证研究，编制指数[2]并绘制雷达图供投资企业参考；周经等（2017）从投资动机视角出发，发现中国对非投资整体上对政治风险态度模糊，实证研究中分样本数据显示：市场寻求型的投资对政治风险相较于整体平均更加不敏感，资源寻求型投资则对经济和政治风险不敏感，但对文化风险选择规避；刘惠好（2020）较全面的分析了中国企业在非投资面临的五大风险，即政局不稳治安不良、营商硬软环境不佳、融资难债务高、文化冲突人才匮乏、第三方干扰，并针对性的给出了对策建议。具体到金融经营角度而言，张小锋（2013）指出中非金融合作还处于起步阶段，应该以多边开放金融机构为平台，继续深化金融业的合作，完善金融服务体系；叶永刚等（2018）选取多样化宏观经济环境指标，采用层次法和熵值法组合确定指标权重，构建了中非银行风险评价和预警指标体系；薛志华（2018）从金融自由化的两面性出发，建议双边合作在释放合作潜力的同时，要深化跨境金融监管，维护金融稳定；王珊珊等（2020）通过面板数据研究发现外商直接投资、进出口商品额、资本项目开放这三个指标对非洲金融市场发展的作用是正向显著的，接受官方援助指标则影响大小和方向不稳健，说明对非洲金融市场发展而言市场化的投入相较于援助更加有效。

从学术研究可见，中非合作中的风险点从整体角度、投资角度和金融经营角度已经研究较为全面且深入。“湖南渠道”的对非合作同样面临着这些风险，企业应该如何把握？政府层面要怎样考量？成为推进湘非合作的试金石。基于此，本文试图从省域层面出发，分析湘非合作中直接面临的各类金融风险，并从政府、企业、金融层面就如何合理有效防范金融风险给出可行的思路和建议。

二、湘非合作中面临的直接金融风险分析

金融是内嵌于现代经济体系的资金枢纽，从整体视角来看，任何能影响经济运行的因素都会影响到金融，但金融又由于其特殊性，某些因素对其影响非常直接且明显。本文探讨的范畴为直接影响金融风险的因素，结合文献综述中的观点，主要从政局、融资、债务和货币结算四个角度来分析湘非合作中直面的金融风险。

（一）政局不稳定引发的金融风险

政局稳定是一个国家吸引外资能力的基础。从目前的情况来看，非洲政局总体趋于稳定，多数国家为谋求发展制定了优化投资环境、吸引外资的政策，但少部分国家和地区仍陷于反政府武装、恐怖主义、种族和宗教冲突的威胁之中。湖南企业在走进非洲的过程中已经历过利比亚内战带来的损失、津巴布韦“本土化”引发的不安。政局动荡引发的金融风险几乎是毁灭性的，任何投入基本完全成为沉没成本，即使后续宏观环境缓和再进行合作，前期的损失也难于挽回。对政局的正确研判成为规避此类大型风险的重要依据。

文章来源：《湖南水利水电》 网址: http://www.hnslsdzz.cn/qikandaodu/2021/0708/653.html